den tager under sin ledning de åsigter och j principer, den allmänna anda, i hvilken den vill att denna verksamhet skall handhafvas; och det är svårt att inse huru en verksamhet, vid hvilken så mycket beror på personligt omdöme och personlig urskiljning, skall kunna handhafvas i en bestämd anda, utan att man ser till att de personer, som skola utfora den, verkligen sjelfva lifvas af denna anda. -Likaså nödvandigt som partiväsendet derföre är, för att en allmän opinion skall kunna uppkomma samt utöfva något inflytande alls på nationens politiska angelägenheter, likaså nödvändig är en parlamentarisk partistyrelse för att detta inflytande skall kunna sträcka sig till och omfatta alla nationens statsaffärer och hela dess politiska lif. Det medel, genom hvilket denna partistyrelse utföres i England, är representanternas skattebevillningsrätt. Alltsedan revolutionen 1688 ha nemligen dessa följt den taktiken att icke bevilja skatterna på längre tid än ett år i sender. Derigenom har regeringen blifvit tvungen att sammankalla parlamentet åtminstone en gång hvart år, och genom att uppställa såsom vilkor för sin skattebevillning att de personer, till hvilka det har förtroende, skola vara ministrar och leda regeringen, har det herrskande partiet i sin makt att insätta sitt partis medlemmar i regeringen. Detta sätt att gå till väga för att influera på ministeren är icke användbart hos oss, så länge vår riksdag, som beviljar skatterna, icke utgör ens någon passabel representation af folket. Men om vi också icke ännu hafva detta medel att bruka, för att genomföra ett sådant system, så hafva vi dock ett annat, visserligen icke lika säkert, men som dock kan leda till samma mål. Och detta är blott och bart ett bestämdt uttalande at den allmänna opinionen. Ty den åsigten att regeringen är till för folkets skull och icke folket för regeringens, har redan så allmänt gjort sig gällande till och med på samhällets högsta spetsar, att en ministår troligtvis skall förmås att afträda och lemna rum för en annan, blott derigenom att den ser att nationen icke anser den motsvara sina önskningar. Det är på grund häraf som vi såsom ett nödvändigt vilkor för att folket hos oss skall kunna utöfva största möjliga inflytande på sina politiska angelägenheter, påyrkat att den allmänna opinionen bör fordra af ministrarne att de icke blott uppfatta sig såsom varande embetsmän, utan tillika erkänna såsom sin skyldighet att gå i spetsen för det inom nationen herrskande partiet och utföra dess åsigter. Partier och partistyrelser kunna både missbrukas och brukas rikligt, har Macaulay yttrat, hvilken säkert är den af nutidens statsmän och politiska skriftställare som haft det finaste och skarpaste öga för partiväsendets natur och verkningar. I sjeltva verket äro också partier intet annat än ett medel — men ett för ett fritt statsskick nödvändigt medel — som kan användas på olika sätt och till uppnående af olika ändamål, på samma sätt som en knif eller ett annat verktyg, hvilket lika väl kan brukas till godt som will ondt. För det att partier ofta användas illa får man icke sluta att de icke också kunna användas väl. Man har åberopat frihetstidens dåliga styrelse såsom exempel på hvart partier leda. Men derfore att tvenne förhållanden äro samtidiga får man icke sluta att de utgöra orsak och verkan; deraf att frihetstiden utmärkte sig både genom partiväsende och genom dålig styrelse får man icke sluta att det förra nödvändigt var orsaken till det senare. Den dåliga styrelsen under denna tid var icke en följd deraf att det fanns partier, utan deraf att dessa partier följde en dåhg politik. I stället för att ledås af principer och grundsatser, uppställde de för sig en blott och bar konjunkturspolitik, åtminstone i utrikes affärer, och i stället för att söka verka genom öppet och ärligt öfvertygande, sökte de att verka genom ,sekretess och korruption, samt läto äfven inverka på sig af denna senare. En sådan politik och sådana personer skulle alltid åstadkommit en dålig regering och bragt ett rike nära sin undergång också under hvilket annat styrelsesystem som helst. Att från